最高法：避免将“失能”但无“失信”行为的被执行人纳入失信名单
光明网讯（记者 孙满桃 见习记者刁慈）7月25日，失能最高人民法院选取并发布九个严格区分失信、最高执行失能被执行人强化信用修复典型案例，法避官仓老鼠网强化区分“失信”与“失能”相关工作，但无的被单指导各地人民法院严格规范公正适用失信惩戒制度，失信把信用惩戒聚焦到对少数规避执行、行为信名逃避执行、人纳入失抗拒执行行为上来，失能实现依法履职与服务大局、最高执行促进发展相统一。法避
最高法表示，但无的被单官仓老鼠网人民法院严格按照法律和司法解释规定的失信条件和程序采取纳入失信被执行人名单措施，在审查是行为信名否将被执行人纳入失信被执行人名单时，综合判断被执行人是人纳入失否属于“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”“无正当理由拒不履行执行和解协议”等失信情形。
而对于未履行义务的失能被执行人，充分考量其是否具有失能的情形，杜绝不区分实际情况的机械执法和简单粗放执法，避免将“失能”但无“失信”行为的被执行人纳入失信被执行人名单。
记者注意到，在蒋某忠等与黎某机动车交通事故责任纠纷执行案中，人民法院查明被执行人积极履行义务，由于生活陷入困境，属于客观上无履行能力的“失能”情形，通过执行和解、司法救助的方式，最终实现案结事了，兼顾了执行的“力度”与“温度”。
最高法表示，对有发展前景但暂时存在困难的被执行人，人民法院积极适用失信惩戒宽限期制度，根据案件实际情况，给予被执行人一至三个月的宽限期，在依法保障胜诉当事人实现权益的同时，最大限度减少对被执行主体合法权益的影响，被执行人最终由拒不履行转变为与申请执行人达成执行和解并积极履行。
如此次发布的福建某建设工程有限公司与龙岩某科技有限公司租赁合同纠纷执行案等四起案例中，人民法院充分考虑被执行主体面临的实际困难，采用“活封活扣”、给予失信惩戒宽限期等措施，既让陷入资金流动性危机的被执行人得以继续生产经营，又最大程度保障所涉案件申请执行人的胜诉权益，让执行措施的温度唤醒更多主体遵守规则的向善本能，实现双赢多赢共赢。
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